《中國政協(xié)》2018年第24期刊發(fā)重要文章《無錫市政協(xié)開展城市黑臭水體治理專項(xiàng)民主監(jiān)督記事》，文中多次提到公司領(lǐng)導(dǎo)包總的提案。全文如下：
江南無錫，因“充滿溫情和水”享譽(yù)中外。
“但我們調(diào)研了解到，當(dāng)前治水的重要舉措‘河長制’，并未真正實(shí)現(xiàn)‘河長治’，特別是基層河長責(zé)權(quán)不一致，難以協(xié)調(diào)解決治水資金、跨行政區(qū)河道治理等問題�！�10月18日，無錫市政協(xié)常委、民盟無錫市委副主委皮何總在專題民主協(xié)商會(huì)上，面對(duì)面對(duì)無錫市副市長朱愛勛說。
今年五月，中共無錫市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實(shí)施意見》。無錫市政協(xié)乘勢而為，請示無錫市委同意，協(xié)商決定針對(duì)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一的污染防治，成立專門工作小組，開展城市黑臭河道治理專項(xiàng)民主監(jiān)督。監(jiān)督的主要內(nèi)容是至2020年底前的三年時(shí)間內(nèi)，以委員聯(lián)系小組為單元，組織全體市政協(xié)委員，聯(lián)合各區(qū)政協(xié)，重點(diǎn)對(duì)“市區(qū)38個(gè)黑臭水體整治任務(wù)”推進(jìn)時(shí)序和完成情況進(jìn)行民主監(jiān)督，助力打好黑臭水體殲滅戰(zhàn)，促進(jìn)河道水質(zhì)一年比一年好。
無錫市政協(xié)18個(gè)委員聯(lián)系小組組成18個(gè)專項(xiàng)民主監(jiān)督小組，迅速行動(dòng)起來，分別由市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照“就地就近就便”的原則和“多暗訪少明查，多服務(wù)少打擾”的要求，分別對(duì)應(yīng)2-3條河道，通過與基層河長聯(lián)系、與河道周邊百姓座談、自行暗訪巡查等方式，深入基層調(diào)研、廣泛征求意見、找準(zhǔn)問題癥結(jié)、提出意見建議。
8月3日，無錫酷暑高溫。下午兩點(diǎn)，皮何總帶領(lǐng)無錫市政協(xié)委員民盟、體育小組成員，來到分工聯(lián)系的榮巷街道勤新社區(qū)烏涇橋浜，實(shí)地察看河水水質(zhì)情況。
“高溫下，接受考驗(yàn)的不僅有河水水質(zhì)，還有我們的基層河長”。之前，多次現(xiàn)場走訪、調(diào)研座談，皮何總了解到，基層河長一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)河道治理的具體落實(shí)工作，但影響河道治理的因素很多，如果河道治理成效不顯，問責(zé)卻在基層河長身上。上有任務(wù)壓身，下有工作落實(shí)，基層河長“只能做，不能說、無處說”。
就想著能為基層河長治河再多做些工作，這次，皮何總備“貨”而來：推動(dòng)無錫民盟在勤新社區(qū)設(shè)立“河長治水同心工作站”，積極為基層河長治水凝聚各界共識(shí)、團(tuán)結(jié)各方力量；組織民盟盟員捐贈(zèng)樹木、花苗，與社區(qū)共建烏涇橋花園，不斷增強(qiáng)基層河長治水的信心；還組織界別委員高溫慰問基層河長和清潔工，捐贈(zèng)書畫作品，獻(xiàn)演文藝節(jié)目，大力鼓舞基層河長擼起袖子加油干！
皮何總的想法很簡單，政協(xié)民主監(jiān)督是柔性的，重點(diǎn)是在助力黨委政府重大決策部署落實(shí)中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，及時(shí)建言獻(xiàn)策，同時(shí)，發(fā)揮政協(xié)的組織優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，協(xié)力各方，共同推動(dòng)黨委政府決策部署更好落實(shí)落細(xì)落地�！罢䥇f(xié)民主監(jiān)督要真監(jiān)督，就是要監(jiān)督到點(diǎn)子上，真發(fā)現(xiàn)問題；監(jiān)督到關(guān)鍵處，針對(duì)性建言�！逼ず慰傉f。
像皮何總所在的民盟、體育委員小組一樣，無錫市政協(xié)各委員聯(lián)系小組自五月份專項(xiàng)民主監(jiān)督活動(dòng)啟動(dòng)以來，已開展集體現(xiàn)場督查百余場，個(gè)人監(jiān)督行動(dòng)超千次，走訪群眾3000余人，形成一批調(diào)研報(bào)告、提案和社情民意。
無錫市政協(xié)把收集到的各委員聯(lián)系小組提出的意見和建議歸并成136條，并針對(duì)雨污分流不到位、河網(wǎng)不貫通、水體生態(tài)缺失等基層和群眾反響強(qiáng)烈的問題，提出堅(jiān)定治水信心、加強(qiáng)河道治理規(guī)劃、深化河長制、推進(jìn)雨污分流、完善長效管理機(jī)制、強(qiáng)化人才科技支撐等六點(diǎn)建議，形成專項(xiàng)民主監(jiān)督報(bào)告報(bào)送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)日，江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏，無錫市代市長黃欽就分別作出批示，認(rèn)為市政協(xié)的報(bào)告很具體翔實(shí)，分析問題原因透徹，所提建議很有針對(duì)性，很有參考價(jià)值，要求分管副市長牽頭認(rèn)真研究、采納落實(shí)。
“治水不治泥，等于污染大轉(zhuǎn)移”，在民主協(xié)商會(huì)上，無錫市政協(xié)委員包小為急切地呼吁，“我市僅市區(qū)每年需處置的淤泥和泥漿高達(dá)500萬立方米，按每畝平均堆放2500立方米測算，每年需占用2000畝土地。如果不能科學(xué)地處理好水底的淤泥，治水就只會(huì)是治標(biāo)不治本，從而陷入‘治理—反彈——再治理’的怪圈”。
包小為委員的擔(dān)心在無錫市市政和園林局局長吳燕敏情況通報(bào)中得到證實(shí)。吳燕敏介紹說，無錫市上一輪黑臭河道專項(xiàng)治理中，反彈率達(dá)到60%多。因此，包小為委員建議，無錫市作為全國首個(gè)生態(tài)城市群和江蘇省唯一的全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，要發(fā)揮好無錫市宛山蕩水生態(tài)科技園作為全國唯一國家級(jí)水生態(tài)科技園的優(yōu)勢和作用，加快建立區(qū)域性泥處理中心，對(duì)面廣量大的河道進(jìn)行常態(tài)化清淤，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)泥“收集、分選、處理、利用”完整的產(chǎn)業(yè)化流程，既解決各種淤泥、建筑泥漿等泥廢棄物的出路，又實(shí)現(xiàn)泥廢棄物的專業(yè)化處理、資源化利用、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
為堅(jiān)定治水決心、擴(kuò)大治水成效，無錫市已自我加壓，新增3條河道，把黑臭水體整治任務(wù)增至41條。已投入河道整治經(jīng)費(fèi)1.5億元，深化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)資金4.87億元。預(yù)計(jì)今年內(nèi)全面完成38條黑臭河道的整治任務(wù)，新增的3條黑臭河道治理計(jì)劃明年上半年全面完成。
雖然治水成效初顯，但作為會(huì)議特邀市民代表，無錫市市民巡訪團(tuán)成員楊蔭萍的發(fā)言，讓參加專題民主協(xié)商會(huì)的政協(xié)委員們感到治水工作還任重道遠(yuǎn)。會(huì)上，楊蔭萍展示了她和巡訪團(tuán)成員偷拍到的一組照片：農(nóng)貿(mào)市場宰殺畜禽的污水、路邊餐飲店產(chǎn)生的污水、小洗衣洗車店產(chǎn)生的污水、生活垃圾清運(yùn)產(chǎn)生的污水、建筑裝修產(chǎn)生的污水、老新村隨意接管排放的污水……她問道，這些污水都排到哪里去了？
楊蔭萍的“問”，引起無錫市副市長朱愛勛的共鳴�！氨緛斫裉焐衔缫延泄ぷ靼才拧Ａ私獾竭@次專題協(xié)商會(huì)議調(diào)整到今天上午召開，我就又把原有的日程調(diào)整了”，朱愛勛說，在會(huì)上聽到了真話，了解了更多情況，這觸發(fā)自己的深入思考，也深切感受到人民政協(xié)匯聚的各界智慧對(duì)于政府科學(xué)、民主決策的重要性。他要求參會(huì)的各政府部門負(fù)責(zé)同志當(dāng)面回應(yīng)政協(xié)委員和市民代表的意見，并將這些意見建議帶回去好好研究、吸納落實(shí)。
無錫市政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督旋風(fēng)在全市引起社會(huì)反響。政協(xié)微信公眾號(hào)相關(guān)信息閱讀量超過萬人、點(diǎn)贊數(shù)超過千人，昵稱“鐵木真之后”的網(wǎng)友在“無錫政協(xié)”微信公眾號(hào)留言說，“上善若水，梁溪大地更應(yīng)到處有八功德水，造福桑梓，為世人盛贊。古有張渤治水，今有干群清污，讓無錫再次唱響太湖美。山青水美，尚德之地，令人景仰”。
無錫市政協(xié)主席周敏煒說，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，還在今年三月看望參加全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員時(shí)的重要講話中指出，決勝全面建成小康社會(huì)，打贏污染防治等三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有許多重大任務(wù)和舉措需要合力推進(jìn)。人民政協(xié)是政治組織，必須旗幟鮮明加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，確保把中央大政方針和省、市委的決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到政協(xié)履職工作中。要加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督工作，積極發(fā)揮政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督的重要作用，真監(jiān)督、敢監(jiān)督、善監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力，久久為功，堅(jiān)持三年，不信清泉喚不回，助力黨委政府打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn)，還廣大百姓一片清河凈水，為無錫當(dāng)好江蘇省高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿、示范和領(lǐng)跑者作出人民政協(xié)獨(dú)特的貢獻(xiàn)。 | 
